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加快农业生产服务的发展,巩固现代农业的基础

发布日期:2019-02-21 09:30 作者:凤凰彩票官网 访问量:139

  9月1。9日,农业部信息,办公室就加快!农业生产服务发展提出了指导意见。农业部农村经济体系和管理司司长张宏宇介绍了农业生产服务,并回答了的提问。国家发改委农业经济司副督察徐正斌出席了招;待会。

  从招待会上了解到,近年来,随着现代农业的深入发展,各类服务机构的兴起超过115万家。服务领域涵盖种植、畜、牧业、渔业等行业,并出现了各种服!务模&#;式,如全过程托管、代表种植、共同种植等。

  张宏;宇说,加快农业生产服务的发展,对促进农业供应方面的结构性改革具有,重要的战略意义。

  在过去的。40年里&#;,中国的工业城市化促进了农村劳动力的大规模转移。2016年,移徙工人总,数达到2.81亿。!如何种植好土地已成为全社会关注的、焦点。

  在此背景下;,中央政府建议加快发展&#;各种形式的适度运作,在现代农业建,设中发挥主导作用。为此,中央。政府在2014年发布了关于引导农&#;村土地管理权有序转移和发展农业适度规模的意见。2016、年,就改善农村土地所有权承包权的分配发表了意见。今年,他还就加快政策制度建设发表了意见。从农村土地制度改,革和管理体制改革入手,,促进土地管理权的转移,培育新型农业管理主体,实现土地集中型运行。解决谁来耕作的问题。

  另一方面。,重点是发、展农业生产服务,培育新型农业服务;主凤凰彩票官网体&#;,实现服务集中型管理,解决如何种植好土地的问题。

  近年来,,农业生产服务业的发展;更好地促进了普通农民的发展。在现代农业产业体系建设中发挥着越来越重要的作用。同时,由于我国农业&#;生产服务业仍处于发展初期,服务组织规,模孝实力弱、普通农民,动力差等问题依然突出。特别是随着农!村劳动力的大幅度降低,老;龄化的现象越来越突出。迫切需要加快各种服务机构的培育;,为广大农民发展农业生产服务。

  在回答的提问时,张宏宇说,、各种新的农业主都有为农民提供服务的功能,但他们的定位是不同的。

  农业的新业务主体是多样化的,总体上有四大类。:第一类家庭农场877000。第二类农民合作社现在有193万家生产合作社和服务合作社。第三类产业!化管理组织!417000家,其中130000家是领先,企业。第四类社会服务机构有115万家。一方面,这四个类别的主体直接从事农业生产和管理,、为他人提供相关的服务。不同的主体在现代农业中有不同的分工和定位。家庭农场的产权关系清楚,边界清晰,交、易成本低,最适合直接从事农业生产活动。帮助农民,特别是帮助弱势农民合作社是一个很好的组织形式、。要促进农业结构的调整,重点关注供应方面的结构性改革,特别是提供更多符合城乡居民消费需求的高端农产品。有,必要培养和加强领导企!业。社会服务机构的定位是提供各,种生产服务,以提高农业的成本和效率。根据不同主体的功!能定位,充分发挥,各自的比较优势,促进多元互动功能的互补整合和发展,为促进农业生产服务业的发展奠定坚实的组织基矗

  农业生产服务行业张宏宇表示,农业生产服务业是一。个新的概、念。该意见。侧重于从现场到表格的整个农业!产业链。!涵盖所有生产环节的服务内容应成为一个独立而完整的行业。

  一是农业市场信息服务。包括工业发展趋势、价格走势、结构调整等,普通农民和新商业主体更关注这些问题。第二,农业资&#;源供应服务。如何满足普通农民和新商业主体的需要,包括改良的化肥和农药,是需要解决的第二大问题。第三,农业绿色生产技术服务。从投资和生产过程的角度来看,我们不能、再盲目地增加投资,只追求产出。目前,质量追求绿色发展!,因此生产技术应注重绿色发展。第四,农业废弃物,资源利用服务。农业对今天的环境保护是一个非常棘手的问题!。事实证明,废物的无害处理现在被称为资源利用。如何有效解决农业废弃物资源利用问题也需要有效服务..第五,农业机械运行和维护服务。农。业机械的使用,包括维护问题,对普通农民和新的商业主体提出了越来越多的要求。从农业机械发展的角度来看,如何从粮食、棉花、油、农产品到经济作物,从田间作物到特色作物的扩展。包括山区南部水网在内的小型农业机械的发展问题就摆在!我们面前。因此,农业机械的运行,包括维护服务,已成为实践中的一个非常紧迫的问题。第六种农产品的初始加工服务。例如,、玉米;和小麦被简单地加工成面粉,使大米成为大米。这些初始加工、链接,特别是存储链接,包括冷链设施。在实践中提出了许多要求。最后的农产品营销服务。我国农民生产能力很强,但普通农民很难以很好的价格出售。。因此,市场营销服务是非常重要的,如何帮助农民建立相关的营销平台,使农民生产的东西更加迫切。政府需要包括多元化的服务机构来帮助解。决这个问题。

  徐正斌。在回答国家发改委的具体措施以支持农业生产服务的发展时说,国家&#;发改委积极配;合农业部门的职能。我们主要从两个方面开展工作:第一,在政策层面加强支持和指导。自2015年以来。国家、发改委率先起草了“促进农业一、二、三!产业一体化与发展的指导意见”。明确建议加快农业生。产服务业的发展,提高服务业的发展方式,加快现代农业的发展。二是增加资本水平的支持。加强农业科技服务能力的建设,主要是为了支持各乡镇,包括地区基层农业技术服务体系的;建设。加强;农产品流通系统建设,进一步加强对冷链物流系统建设的!支持。积极支持农业废&#;弃!物,的资源利用,支持各类专业服务机构对病死畜禽粪便进行综合利用,包括农林三剩菜。下一步是&#;积极结合农业、农村和农民项目的建设,包括相关政策的&#;制定,进一步支持和促进农业部的发展。

  张宏宇强调了如何回应各。种新农业主体,特别是广大农民对农业生产服务的需求。该意见的目的是为新。业务主体,特别是,为普通农民服务,坚持在政策实施。过程中为农业农民服务。

  今年5月,中央政府就加快政策制度建设&#;提;出了新的农业经营主体的意见。更、重要的是,新的商业主体驱动普通农民帮助农民增加富;裕的农民。!中国2.6亿农民是我国粮食安全和重要农产品供应的基矗因此,在分配意见的过程中,指导思想的基本原则和相关内容的工作要求集中在为普通农民。服务上。在指导思想上,明确指出普通农民应通过生产服务向现代农业发展道路。在这四个原则中,有一个是为农业和农民服务的,在七个服务领域对普;通农民应该有什么样的支持。总之,帮助普通农民改善农民是政策的出。发点和文件的出发点。下一步是特别强调对普通农民的支持。换句话说,现代农业不应该让&#;普通农民具有参与意识,、促进共同富裕的目标。